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什么叫PPP项目

首先，大家要知道PPP是Public –Private –Partnership的简称，而随着一带一路战略的深入发展，大量的中国企业开始探索并参与PPP项目!很多人认为PPP项目是一种项目融资模式，目的是为了实现基础设施项目的社会化融资，也有人认为本轮中国的PPP项目，主要是为了降低政府负债率，实现融资。大家认为这样的说法对吗?

事实上，是有一定道理的，PPP模式指的就是政府与私人组织之间，为了达成某种目的，以特许权协议为基础，两者之间形成了一种伙伴式的合作关系，然后通过PPP合同确认双方义务和权利，以确保双方达到双赢。这一这么说，PPP项目有点类似公私合作模式，指政府在和民营部门合作过程中，让非公共部门掌握的资源参与提供产品和服务，为政府和民营部门带来利益。

PPP项目的定义是什么?

PPP项目中，分两种定义，一是国家层面的，一是“社会资本”层面的。

国家将PPP项目定义为是政府选择具有投资、运营管理能力的社会资本提供公共服务，并依绩效向其支付对价的方式。理论上来讲，发改部门在PPP项目的立项审批中，主要负责新建项目审批，并不负责改建项目审批。而财政部门则负责PPP项目的日常管理。

PPP项目的“社会资本”层面，是指“国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业”，并不限于私营企业。