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经济学人智库近日发布“2022中国新兴城市”白皮书，杭州蝉联排行榜首位，深圳和上海紧随其后。

诚如相关评论所说，杭州和深圳作为中国最具创新性的城市，排名前两位并不意外。从整个榜单来说，长三角、珠三角城市居于前列，而在长三角区域融合发展的带动下，作为内陆城市的合肥这次也跻身前十。

或许有人会疑惑，像上海、北京这样的世界著名大都市，何以也被称为新兴城市?其实新兴城市、新兴市场、新兴国家等等，是相对于发达城市、发达市场、发达国家而言的，在这里，“新兴”不仅意味着“后发”更意味着“活力”，而“发达”固然意味着领先但另一面也可能意味着停滞与衰退。进入新世纪以来，世界发展大势就是新兴城市、新兴市场、新兴国家不断脱颖而出的格局，而老牌发达国家、发达市场、发达城市等则渐显疲态。

所以“新兴城市”对于一座城市的意义，就是面向世界、面向未来，就是“向前看”“有奔头”。杭州连续两年高居中国新兴城市排行榜首位，彰显出的就是杭州强劲的向上势头。当然个中原因，也并非一句“最具创新性”这么简单，白皮书在分析中国房地产市场时，就以杭州为例子，认为杭州高端制造业与服务业发达,在吸引人口流入方面优于其他城市，从而能够有效抵御房地产下行周期的冲击。“天时不如地利，地利不如人和”，得人才者得天下，强大的人才吸引力、人口集聚力，让杭州城市发展的后劲分外充足，而人口、人才集聚的背后，则是杭州生态环境、生活品质、营商环境的持续优化。

对于一座城市的经济发展来说，营商环境就好比空气和水，决定着资金、人才、技术的流向——是流入还是流出。多年来，杭州对标世界一流，以“放管服”改革为统领，以数字化改革为牵引，加快推动营商环境数字化、市场化、法治化、国际化，在国家营商环境排名当中连续两年名列前茅，连续三年在全国工商联的“万家民营企业评营商环境”调查中排名第一，并获“营商环境最佳口碑城市”。民营企业的口碑，营商环境的金杯。杭州打造最优营商环境，其中一个重要方面，就是持续降低制度性交易成本，通过并联审批、合并审批、限时审批等一系列改革，大力推动减事项、减环节、减材料、减时限，实行“一章、一表、一窗、一网”等工作方式，以小时制、分钟制来改变传统的工作日承诺方法。如今在杭州，开办企业审批已经压减到了25分钟，企业投资项目备案实现“秒达”式网上即办。

“新兴”永远在路上，因为“新兴”就是持续焕发活力，始终保持向上的势头。杭州要让营商环境更优化、人才高地更坚实，要让创新创业创造的活力在杭州这片土地上充分涌流。(评论员 翟春阳)